Законность установки заглушки на канализацию для должников

Борьба с неплательщиками

Каждая квартира в любом многоэтажном доме обеспечивается водой, электричеством, канализацией. При образовании задолженности жильцам направляются уведомления об этом с предупреждением о принятии мер. Однако далеко не всегда такие извещения действуют на неплательщиков.

Для отключения тех или иных систем в квартире необходим доступ в нее. Как правило, неплательщики не пускают представителей обслуживающих компаний. Соответственно, единственным выходом остается обращение в судебную инстанцию.

Между тем сравнительно недавно ЖЭУ стали использовать новый довольно радикальный метод борьбы с неплательщиками: установку заглушки на канализацию. Для должников законность этой меры представляется весьма сомнительной.

Стоит сказать, что для ее реализации представителям ЖЭУ не нужен доступ в квартиру. Законность заглушки на канализацию должникам подтверждается рядом нормативных актов (о них будет сказано далее).

Особенности меры

Согласно действующему законодательству, обслуживающие компании могут лишь временно приостановить поставку того или иного сырья (воды, электричества). При этом такие меры применяются к лицам, задолженность которых образовалась более чем за полгода.

Между тем в последнее время получил распространение еще один способ борьбы с неплательщиками. Установка заглушки на канализацию должникам – мера очень эффективная. Дело в том, что фактически обслуживание квартиры не приостанавливается. Однако пользоваться водой жильцы не смогут.

Для должников заглушка на канализацию является препятствием для пользования санузлом и краном на кухне. Из-за нее стоки не выводятся из канализации в общий стояк.

Для чего устанавливают заглушку на канализационную трубу

Заглушки на трубах выполняют разную функцию.

Предназначение заглушек зависит от мест их локализации. Устанавливают такие элементы при сборке системы. Они необходимы в следующих случаях:

• Монтаж системы с запасом. В данном случае речь идет о магистральных трубах, которые отводят нечистоты от квартиры. Архитектура системы даже в пределах квартиры может меняться. К ней присоединяются новые устройства, элементы, меняется конфигурация труб. Простой пример: установка канализации в квартире. На данный момент в ванной комнате нет стиральной машины, но позже она может появиться. Под стиральную машину в канализационной трубе делают отвод и крепят на него заглушку. До тех пор, пока устройство не будет присоединено, эта ветка будет закрыта. Когда появится необходимость подключить к канализации стиральную машину, заглушку можно будет снять.
• Строительство крупных магистралей с отводами на новые ветки. В крупных городах постоянно идут строительные работы. Домов становится больше, но канализацию все время перестраивать под новые здания сложно. Для этого еще при установке канализационной системы создают запасные тупиковые ветки, на которые крепятся заглушки. Отличие их от бытовых, которые используют с целью изменения канализационной системы в рамках одной квартиры, исключительно в больших размерах. При необходимости, её снимают и соединяют отвод с системой труб.
• Ревизия. Канализация должна функционировать беспрерывно. Проблема состоит в том, что нечистоты несут разные примеси, способные забивать трубы. Для устранения засоров необходим доступ к различным участкам трубы. В качестве доступа используют слепые отводы, на которые крепятся съемные заглушки. При возникновении засора, заглушку можно снять, в отвод завести специальные инструменты, прочистить трубу, а затем вновь надеть.
• Перекрытие определенной ветки. В тех местах, где магистральные трубопроводы канализации разветвляются на более мелкие, необходимы заглушки. Они понадобятся в том случае, если нужно перекрыть стоки из отдельных частей системы. Например, в том месте, где трубопровод из квартиры соединяется с общим стояком, необходим отвод с заглушкой. В случае возникновения аварии или проведения ремонтных работ, устанавливают заглушки и выключают часть системы из функционирования.

Принцип действия

Заглушки на канализацию для должников – специальные технические приспособления, ограничивающие выведение стоков из квартиры. Ощутить эффект от таких средств жильцы смогут достаточно быстро.

Как показывает практика, в среднем в день из одной квартиры с тремя проживающими в ней гражданами в общий стояк поступает порядка 300 л жидких отходов. Надо полагать, что заглушка на канализацию для должника может обернуться настоящей проблемой. Первые пару дней воспользоваться удобствами еще получится, а вот в последующие дни это будет весьма затруднительно, поскольку весь сток начнет подниматься от преграды и в итоге выйдет обратно в квартиру.

Виды

В настоящее время используются сплошные или решетчатые заглушки на канализацию. Для должников, по сути, вид приспособления особого значения не имеет.

Тем не менее с решетчатыми заглушками будет немного легче пережить санкции обслуживающей компании. Такое приспособление пропускает жидкие стоки, а твердые отходы задерживает. Сплошная заглушка будет препятствовать выходу всех стоков.

Что делать, если перекрыли канализацию за долги?

При наличии крупного долга и отключения канализации, потребителю потребуется полная оплата. Если сумма слишком большая для единоразового погашения, доступна реструктуризация.

Для этого обращаются в компанию, предоставляющую коммунальные услуги, и пишут заявление на имя руководства. В обращении обозначают, по какой причине образовалась задолженность, а также просят разрешение на оплату суммы частями на протяжении нескольких месяцев.

Предприятию невыгодно ввязываться в судебное разбирательство, поэтому оно идет на уступки. Если будет соблюден график выплат, санкции в дальнейшем не имеют права применять.

Нюансы монтажа

Установка заглушек на канализацию должникам осуществляется с соблюдением ряда требований. Во-первых, канализационные трубы соседних квартир не должны затрагиваться. Вывод стоков должен перекрываться исключительно для одной квартиры.

Перед тем как поставить заглушку на канализацию должнику, проверяется отсутствие ответвлений в трубе. Представители ЖЭУ или управляющей компании должны собрать всю доступную информацию о состоянии канализации. Выход к трубе должен быть безопасным.

Какие меры может принять управляющая компания

У управляющего предприятия имеется широкий спектр возможностей, позволяющих оказывать влияние на должника. Но исключается выход за правовые рамки. Основу для достижения цели составляет убеждение и моральное воздействие.

Для акцентирования внимания на наличии в многоквартирном доме неплательщика, могут быть вывешены списки должников по округе: на столбах или новостных досках. Чтобы не переходить рамки закона о личных данных, информация кроме номера квартиры не оглашается.

Запрещено направление списка с должниками на рабочее место руководству лица для убеждения оплаты задолженности. Это связано с тем, что собственник жилья и компания, подающая коммунальные услуги, заключали договор частно-правового характера. Руководство не имеет влияния и отношения к делу, поэтому действия компании можно обжаловать в суде.

Еще одной мерой являются – письма, где указываются требованием к оплате долга. В письменном обращении можно перечислить последствия длительного отсутствия оплаты по канализационным услугам.

Извещение

Законна ли установка заглушки на канализацию должникам без их уведомления? Нет. В обязательном порядке неплательщик должен быть проинформирован о предстоящих работах.

Если все-таки приспособление было установлено, а собственник квартиры извещен не был, он вправе оспорить действия обслуживающей компании. Таких случаев достаточно много в судебной практике.

Установка заглушек на канализацию должникам без уведомления влечет крайне негативные последствия для обслуживающей организации. Долги, разумеется, суд не спишет, однако может вменить обязанность компенсировать собственнику ущерб (моральный в том числе). Сумму возмещения впоследствии неплательщик может направить на погашение задолженности.

Уведомление направляется собственнику в письменном виде. В извещении субъект предупреждается об ограничении или приостановлении оказания услуги по водоотведению, если задолженность не будет погашена в течение 30 дней с даты получения письма. Вручать уведомление следует лично в руки под роспись или направлять по почте заказным письмом с извещением о получении. Можно использовать и иные средства связи, но они должны обеспечивать подтверждение получения неплательщиком предупреждения. В противном случае доказать законность своих действий обслуживающей компании будет проблематично.

Запрещено отключать одну услугу, если задолженность по другой

Итак, гражданин К. не оплачивал несколько месяцев подряд квитанции по квартирной плате. Вскоре от УК он получил уведомление, в котором говорилось об отключении электричества, если он в течение 3-х недель не погасит долг.

Гражданин оплатил всю задолженность, но только по коммунальным услугам, о чем говорила графа «назначение платежа». Но УК все равно отключила электричество, поскольку осталась задолженность по оплате капитального ремонта, содержания жилья.

Судом было признано такое отключение незаконным, потому что на основании платежных документов, представленных гражданином К., было понятно, что весь долг был погашен на момент отключения света.

Главное в графе «назначение платежа» указать, что данные денежные средства должны пойти на оплату конкретной услуги. Само собой, квитанцию сохранить обязательно.

Алгоритм действий

Перед установкой заглушки специалист обслуживающей организации изучает схему подключения канализационных труб и подводы к конкретной квартире. Это необходимо для того, чтобы знать количество стоков и, соответственно, число заглушек. Если сливов окажется несколько, то установка одной заглушки не принесет ожидаемого эффекта – жильцы будут пользоваться другим сливом.

После исследования схемы подсоединения канализации специалист определяет вид приспособления, который будет использоваться. Кроме этого, устанавливается конкретный участок трубы, в который будет введена заглушка. Как правило, используется основной стояк. Он идет от общего канализационного стока к унитазу.

После подготовки начинается собственно монтаж. В трубу запускают специальный манипулятор, светодиоды и миниатюрную камеру. Приборами управляет специалист-оператор. После совершения необходимых манипуляций заглушка устанавливается в выбранное место.

Удаление приспособления

Некоторые собственники-неплательщики, не желая оставаться без удобств, самостоятельно устраняют заглушку на канализации. Законно ли должники поступают? В принципе, их действия нельзя назвать противоправными.

Разумеется, самый оптимальный способ избавиться от неудобств – это погасить задолженность. В этом случае специалисты обслуживающей организации сами уберут заглушку. Но, к сожалению, некоторые собственники выбирают другой способ.

Удалить заглушку с канализации можно механическим или химическим путем.

В первом случае необходимо разобрать участок, прилегающий к месту нахождения приспособления. Далее заглушка удаляется вручную. Второй вариант предполагает использование специальных средств, к примеру, для прочистки труб. Таким средством является «Крот». Однако надо сказать, что оно эффективно, если установлена металлическая заглушка. При этом следует учитывать, что эффект от средства наступит только по истечении определенного времени (через неделю, а в некоторых случаях и больше).

Есть еще один альтернативный вариант: можно обратиться в специализированную фирму, которая занимается работами по устройству и очистке канализации. Однако стоимость работ может быть довольно высокой. В таком случае действительно проще оплатить задолженность.

Особенности механического способа устранения заглушки

Этот вариант целесообразно использовать, если унитаз установлен недавно или закреплен болтами. Если сантехнический прибор старый и залит раствором, то не следует даже пытаться его убрать.

Как правило, в современных квартирах унитазы крепятся на болтах. Соответственно, демонтировать сантехнический прибор будет несложно. Необходимо раскрутить болты и отсоединить раструб. В первом соединении после него будет выход в стояк. На этом участке можно увидеть заглушку.

При выполнении работ важно соблюдать осторожность. Заглушку необходимо вытаскивать, а не проталкивать дальше в трубу. В противном случае перекрытым окажется весь канализационный стояк.

Если длина ответвления небольшая, заглушку можно ухватить плоскогубцами. Если же труба длинная, придется сделать крюк. Можно использовать и рыбацкий гарпун (если есть). Нужно зацепить заглушку и аккуратно ее вытащить. При этом нужно стараться не допускать деформации или повреждения приспособления, иначе вытащить его будет сложно.

Как отключают канализацию системой «Кит»

Конструкция данной системы отличается от вышеописанных аналогов.
Блокировка канализации «Кит» включает в себя следующие элементы:

1. Зонд, оборудованный видеоблоком.
   Данный элемент совершенно герметичен и не поддается влиянию агрессивной среды, всегда имеющейся в канализационной системе. Видеоблок оборудован двумя видеокамерами, которые дают возможность видеть даже в столь затрудненных условиях.
2. Пульт управления.
   При помощи пульта определяется квартира должника и место, в котором должна располагаться заглушка. Посредством пульта выполняется управление всеми элементами системы, включая переключение между видеокамерами. Видеоряд с камер подается на небольшой экран.
3. Катушка с проводом для обеспечения питания.
   Система подключается к 220-вольтовой сети и может работать на большом удалении от источника питания за счет большой длины кабеля.
4. Заглушка и фиксатор.
   Процесс блокировки в данном случае выглядит так же, как в предыдущих системах, но есть одно отличие: при помощи фиксатора заглушка намертво блокирует проход, и вытолкнуть ее самостоятельно должнику не удастся.

Система блокировки «Кит» может прослужить 15–20 лет и способна работать в широком диапазоне температур.

Нормативная база

Вернемся к вопросу о том, можно ли ставить заглушки на канализацию должникам. Выше говорилось, что законность такой меры подтверждается рядом нормативных актов. Рассмотрим некоторые их положения.

Стоит сказать, что на начальных этапах введения в практику этой меры власти некоторых регионов выступали против. Однако с течением времени отношение администрации городов к этому вопросу начало меняться.

Отключение водоотведения, перекрытие канализационной трубы не делает жилое помещение непригодным для проживания. Соответственно, сами по себе такие действия не противоречат нормативным актам. Вместе с тем законность реализации этой меры обеспечивается надлежащим уведомлением собственника квартир о предполагаемых мероприятиях.

К нормативным актам, подтверждающим правомерность установки заглушки, относят Жилищный и Гражданский кодексы, а также правительственные постановления.

Как устанавливается в 155 статье ЖК, лица, проживающие в жилых помещениях, обязаны осуществлять коммунальные платежи в установленный срок в полном объеме. В Постановлении Правительства от 2011 г. (№ 354) закреплена возможность применять ограничительные меры в отношении субъектов, уклоняющихся от обязанностей, связанных с содержанием жилья. При этом допускается приостановление поставки коммунальных услуг, кроме отопления и холодного водоснабжения. В отношении канализации ограничения не предусмотрены.

Необходимость введения меры была обусловлена накоплением огромных сумм задолженности. Так, в конце 2012 г. долг собственников перед коммунальными службами достиг 113 млрд р. Власти вынуждены были предпринять радикальные меры для борьбы со злостными неплательщиками.

Порядок установки и снятия заглушки на канализацию

Практически во всех многоэтажных домах имеется центральный стояк, проходящий через все этажи и оканчивающийся фановой трубой на крыше, необходимой для вентилирования и доступа воздуха в канал. Поэтому теоретически и практически установка заглушки через трубопровод с крыши в любую квартиру не представляет особых сложностей, операции проводят в следующей последовательности:

1. С помощью специальной камеры и подсветки изучается состояние канализационного стояка (поверхности внутренних оболочек труб) в зоне перекрытия, исходя из этого определяется вид заглушки. При этом учитывается и материал изготовления стояка – на гладкий поливинилхлоридный (ПВХ) пластик и шероховатые изнутри чугунные трубы устанавливаются разные виды заглушек.
2. Далее приступают к погружению заглушки, в пластиковую трубу из ПВХ опускают модели с острыми зубцами для фиксации на гладких стенках, в чугунные стояки помещают саморасширяющиеся конструкции.
3. После того, как пользователь внесет квартплату в полном объеме, представители фирмы-установщика снова возвращаются на крышу и опускают манипулятор в канализационную шахту. Управляемый оператором прибор сжимает раздвижную конструкцию или выпускает воздух из шара, после чего извлекает заглушку на поверхность.

Рис. 8 Размещение цилиндрических заглушек в канализационном тройнике

Дополнительная ответственность

В Постановлении Правительства от 2006 г. (№ 491) предусмотрено, что расходы, понесенные обслуживающей организацией на мероприятия по взысканию задолженности, возлагаются на должника. Кроме того, в соответствии с действующими нормативными актами в сфере коммунального обслуживания, самовольное вмешательство в инженерно-технические системы многоквартирного дома влечет обязанность виновного возместить убытки, понесенные при восстановлении сети.

Что касается самостоятельного устранения заглушки, то эти действия нельзя считать незаконными. Дело в том, что все манипуляции собственник осуществляет из своей квартиры.